【主持人】 2018-06-14 14:30
各位網(wǎng)友，大家好！歡迎關(guān)注交通運輸部政府網(wǎng)站在線訪談。今天的訪談，我們邀請到江西省公路運輸管理局局長易宗發(fā)，請他就江西省如何推進駕培行業(yè)健康發(fā)展與大家進行交流。易局長，您好！
【易宗發(fā)】 2018-06-14 14:31
各位網(wǎng)友大家好，很高興參加在線訪談欄目！
【主持人】 2018-06-14 14:32
易局長，眾所周知，隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，私家車迅速普及、進入普通百姓家庭。社會公眾對機動車駕駛培訓的需求急劇增加，駕駛培訓行業(yè)迅猛發(fā)展。請您給廣大網(wǎng)友介紹下江西省機動車駕駛培訓行業(yè)的大概情況。
【易宗發(fā)】 2018-06-14 14:33
好的。目前，江西省共有駕校688所，其中一級駕校50所、二級駕校214所、三級駕校424所，有教練車2.43萬輛，在職教練員2.5萬人，年培訓能力約230萬人。全省現(xiàn)已基本形成駕駛培訓機構(gòu)數(shù)量穩(wěn)步增長、培訓服務功能日趨完善、服務范圍遍布城鄉(xiāng)各地的培訓服務體系。
【主持人】 2018-06-14 14:35
當前，面對消費者學車需求的多元化、個性化發(fā)展趨勢，易局長，請您談談江西省駕培行業(yè)面臨主要突出問題是哪些？
【易宗發(fā)】 2018-06-14 14:36
我認為，當前我省駕培行業(yè)比較突出的問題主要有四個方面：第一，培訓質(zhì)量不高。駕校普遍站位不高，沒有把《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》規(guī)定的“傳道授業(yè)”作為中心工作來抓，應試培訓和偷漏學時等現(xiàn)象時有發(fā)生。第二，培訓能力過剩。由于近些年來駕培行業(yè)蓬勃發(fā)展，加上國家政策鼓勵市場放開，我省駕校數(shù)量增速較快，各地駕培市場均已出現(xiàn)供大于求的局面。據(jù)統(tǒng)計，全省現(xiàn)有駕校的年培訓能力已超過230萬人，但實際培訓人數(shù)僅為100萬人左右，不到培訓能力的50%。
【易宗發(fā)】 2018-06-14 14:40
第三，市場秩序欠佳。部分地市駕校掛靠經(jīng)營、校外培訓現(xiàn)象普遍，“黑駕校”屢禁不止，擾亂了正常的駕培市場秩序，侵害了培訓機構(gòu)的正當權(quán)益。再加上市場飽和，催生部分駕校惡意競爭、壓價搶奪生源，培訓過程中又巧立名目亂收費，學員利益得不到保障。第四，教練員素質(zhì)偏低。因教練員準入門檻低，加上大多數(shù)駕校對教練員疏于管理，不按規(guī)定對教練員開展以職業(yè)道德、駕駛新知識、新技術(shù)等為內(nèi)容的脫崗培訓，導致教練員素質(zhì)得不到提升，服務意識不強，“吃、拿、卡、要”以及不文明教學問題時有發(fā)生，學員反映強烈。特別是從2016年起，國家取消了教練員從業(yè)資格認定事項，部分駕校在聘用教練員過程中不從嚴把關(guān)，教練員隊伍素質(zhì)更加堪憂。
【主持人】 2018-06-14 14:44
易局長，作為管理部門，為了推進駕培行業(yè)市場化，引導駕培行業(yè)健康有序發(fā)展，是否有一些針對性的措施呢？
【易宗發(fā)】 2018-06-14 14:45
一直以來，我們高度重視駕培行業(yè)改革和發(fā)展，在推進駕培行業(yè)市場化、引導行業(yè)健康有序發(fā)展方面做了許多探索，比較有效的針對性措施主要有兩方面。一是在《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運輸部關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母镆庖姷耐ㄖ罚▏k發(fā)[2015]88號）、《公安部交通部關(guān)于做好機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母锕ぷ鞯耐ㄖ罚ü还堋?016〕50號）、《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳省交通運輸廳關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母飳嵤┮庖姷耐ㄖ罚ㄚM府廳發(fā)[2016]10號）等系列文件出臺后，我省堅持以問題為導向，圍繞提升駕校服務質(zhì)量和服務水平，積極推動駕培行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從2016年起，在全行業(yè)大力推行“按學時收費，先培訓后付費”服務模式。這種新模式與傳統(tǒng)的一次性繳費服務模式相比，不僅是繳費方式和繳費時間發(fā)生了改變，最主要體現(xiàn)在駕校提供服務的區(qū)別上。由于新模式允許學員自主選擇教練員、自主預約培訓時間、自主選擇繳費方式，特別是不滿意培訓服務質(zhì)量可拒絕繳費等規(guī)定，倒逼著駕校不斷提升服務質(zhì)量和水平，以滿足學員多樣化、差異化的培訓需求。在各級運管機構(gòu)的共同努力下，至2017年底，江西省所有駕校均可提供新服務模式供學員選擇，提前一年完成了交通運輸部下達的新模式在駕校覆蓋率達到100%的目標任務，駕培行業(yè)的服務意識和服務水平有了較大的提升。二是在駕培行業(yè)實行市場供求信息公示制度。全省各設(shè)區(qū)市和縣級運管機構(gòu)在每年的6月下旬和12月下旬，在辦公場所的顯著位置以及門戶網(wǎng)站上，定期向社會公示本地駕培市場的基本情況和市場供求信息，發(fā)揮信息對市場的導向作用，有序引導社會資金理性進入駕培市場，避免盲目投資帶來的社會資源浪費和駕培市場惡性競爭，得到了社會各界的一致好評。
【主持人】 2018-06-14 14:51
教練員是保障駕培機構(gòu)培訓服務質(zhì)量的核心要素。在提升教練員隊伍職業(yè)素質(zhì)方面，江西有什么創(chuàng)新做法嗎？
【易宗發(fā)】 2018-06-14 14:52
在提升教練員隊伍素質(zhì)方面，江西試點開展了教練員職業(yè)教育工作。將教練員培養(yǎng)納入職業(yè)教育體系，有利于培養(yǎng)高素質(zhì)的教練員人才，緩解我省駕培企業(yè)從業(yè)人員短缺的問題，從源頭上保障道路交通安全。在我局的積極推動下，2016年6月，省交通運輸廳、省教育廳、省公安廳、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合印發(fā)了《江西省開展大客車駕駛?cè)撕蜋C動車駕駛培訓教練員職業(yè)教育試點工作的實施意見》，同時明確了江西科技學院作為我省第一所開展大客車駕駛員和教練員職業(yè)教育試點工作的職業(yè)院校。我局對試點工作進行了跟蹤指導，協(xié)助該校制定人才培養(yǎng)方案、課程體系，2017年3月，組織開展了全省大客車駕駛?cè)撕蜋C動車駕駛培訓教練員職業(yè)教育校企合作座談會，邀請了全省近20家道路運輸相關(guān)企業(yè)負責人參加會議，促使萍鄉(xiāng)旅游汽運公司、宜春汽運公司等多家企業(yè)與江西科技學院達成了校企合作意向。2016-2017年，試點院校已招收試點學員近400人。今年，我們還重點在完善教練員管理制度、強化教練員隊伍管理上出臺了一些有針對性的措施。一是制定了教練員聘用信息報送制度。根據(jù)新修訂的《江西省道路運輸條例》有關(guān)規(guī)定，要求駕校在聘用教練員后，及時將教練員的相關(guān)信息及證明材料報送所在地運管機構(gòu)，把好教練員準入關(guān)。二是修訂和完善了《江西省機動車駕駛培訓教練員“黑名單”管理制度（試行）》，加大了對違規(guī)、失信教練員的處罰力度，并明確同時要追究駕校主體責任落實不力的問題，以此倒逼駕校強化對教練員的管理。三是實施典型引路，通過組織舉辦全省教練員職業(yè)技能競賽，選拔高素質(zhì)教練員，樹立行業(yè)標桿，引導教練員隊伍提升規(guī)范化教學和職業(yè)道德水平。
【主持人】 2018-06-14 15:01
2018年，是此次駕考改革最后一年。江西省將采取哪些措施來規(guī)范駕培行業(yè)發(fā)展，推動完成改革重點工作任務呢？
【易宗發(fā)】 2018-06-14 15:02
隨著駕培市場的進一步放開，在監(jiān)管方面，我們高度重視方式方法的創(chuàng)新，強化事中事后監(jiān)管。所以，今年在規(guī)范駕培行業(yè)發(fā)展上，我們將重點抓好三方面的工作：一是全面啟用駕駛培訓監(jiān)管平臺，促進駕校落實教學大綱。今年下半年，全省各級運管機構(gòu)將全面啟用由交通運輸部統(tǒng)一開發(fā)的駕駛培訓監(jiān)管平臺，對駕校的培訓行為進行監(jiān)督和管理。目前，我局正在督促各設(shè)區(qū)市、省直管縣運管機構(gòu)做好平臺啟用前的各項準備工作。監(jiān)管平臺正式啟用后，全省所有駕校的學員培訓信息將通過計時培訓應用平臺實時傳送到運管部門的監(jiān)管平臺，由監(jiān)管平臺對學員培訓學時的真實性、完整性、有效性進行分析與審核。這一措施不僅可以有效遏制駕?？s減培訓內(nèi)容、偷漏學時行為，還將大大提升運管機構(gòu)的監(jiān)管水平和工作效率。
【易宗發(fā)】 2018-06-14 15:06
二是推進全省駕駛培訓監(jiān)管平臺與公安考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接。從去年12月1日起，我省上饒市率先在全省開展了兩個系統(tǒng)的對接試點工作，當?shù)毓步还懿块T在受理駕校學員的考試申請時，以運管部門監(jiān)管平臺推送的培訓記錄作為報考依據(jù)。由于上饒市是全國第一個經(jīng)公安部交通管理局批準同意開放考試系統(tǒng)接口的設(shè)區(qū)市，試點工作得到了交通運輸部和公安部的高度重視，在全國產(chǎn)生了較大的影響。經(jīng)過將近半年的試點，已經(jīng)取得了顯著成效：在規(guī)范培訓行為方面，以往駕校偷漏培訓學時的情況得到了根本扭轉(zhuǎn)，培訓、考試質(zhì)量都有了較大提升；在打擊了非法培訓方面，由于未經(jīng)核定的教練場不能劃設(shè)電子圍欄，所產(chǎn)生的培訓學時被運管部門和公安交管部門認定為無效，全市“黑駕?！奔榜{校擅自設(shè)立的培訓點自然消亡，駕培市場環(huán)境逐步向好；在實現(xiàn)共同監(jiān)管方面，系統(tǒng)對接后，培訓與考試工作銜接機制得以建立，形成了運管部門與公安交管部門對駕駛員培訓工作齊抓共管的良好局面。鑒于試點工作的良好效果，我們今年加大了與省公安廳交通管理局的溝通與協(xié)調(diào)，在全省范圍積極推進兩系統(tǒng)對接，希望能在年內(nèi)完成全省范圍的系統(tǒng)對接，并實現(xiàn)培訓與考試信息共享。
【易宗發(fā)】 2018-06-14 15:11
三是推廣網(wǎng)絡(luò)遠程理論教學，提升駕駛員安全文明意識。按照交通運輸部新頒布的《機動車駕駛培訓網(wǎng)絡(luò)遠程理論教學技術(shù)規(guī)范》要求，以全面啟用駕駛培訓監(jiān)管平臺為契機，鼓勵和引導駕校采取網(wǎng)絡(luò)遠程教學和課堂教學相結(jié)合的方式，對學員開展形式多樣、內(nèi)容豐富的理論培訓，在解決學員工學矛盾的同時幫助學員牢固樹立安全駕駛意識和文明行車理念，從源頭上減少道路交通安全事故的發(fā)生。
【主持人】 2018-06-14 15:14
謝謝！由于時間關(guān)系，今天的訪談到此結(jié)束。感謝易局長的訪談，感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注與支持，我們下期節(jié)目再見！
【易宗發(fā)】 2018-06-14 15:15
謝謝大家對江西道路運輸事業(yè)的關(guān)注，再見！
關(guān)于中智仿真
中智仿真的考規(guī)定制研發(fā)團隊可以根據(jù)國家相關(guān)管理部門的考規(guī)來定制模擬學車的各個模塊和考點，并可以根據(jù)不同的駕校、不同的培訓模式和不同的地域性考規(guī)等來定制模擬學車模式、培訓模式和考試模式。
公司秉承著“真實駕駛，真實體驗”的品牌理念，深耕行業(yè)技術(shù)和行業(yè)產(chǎn)品，旗下產(chǎn)品包括：睿航汽車駕駛模擬器系列產(chǎn)品、駕培行業(yè)模擬教學一體化解決方案、學時數(shù)據(jù)對接平臺，在深圳已率先開設(shè)中國駕培行業(yè)線下模擬教學體驗中心。
自成立以來，我們一直以為國家和社會培養(yǎng)合格的、高文明素養(yǎng)的駕駛員為自身生存和發(fā)展的使命，我們尊重科技，但更尊重生命。
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